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门下省

官署名。魏、晋、南朝初期为门下诸省的泛称。门下即黄门之下,其署设于宫禁中,其官得出入宫禁,为皇帝的亲近侍从官员。东汉有门下三寺,即中寺、东寺、西寺。三国魏、西晋门下设侍中省,置侍中、给事黄门侍郎各四员,与散骑省共平尚书奏事,有异议可以驳奏。东晋时增设西省,以供禁军直宿,遂有“门下三省”之称。当时移中书省纳奏、拟诏、出令之职归门下之散骑省。南朝宋改散骑省为集书省,主掌图书文翰之事。南齐、梁、陈门下省成为侍中省专称,除领内侍诸署、侍奉皇帝生活起居、顾问应对、谏诤纠察等侍从本职外,兼出纳、玺封诏奏,地位渐与中书、尚书比肩。其官上亲皇帝,下接百官,官显职重,多选亲近及美姿容者为之。时号侍中为“门下”,侍郎为“小门下”,或以宰相目之。北魏、北齐亦置。隋初废西省,以集书省并入门下省。大业三年(607),并置尚书、门下、内史、秘书、殿内五省,以原隶门下省之城门、殿内、尚食、尚药、御府五局划归殿内省,门下省自是专掌侍从谏诤、审议政令。唐武德三年(620),定制为受命于皇帝的最高政令审议机构,与中书、尚书并号三省,共理军国政务,负责审议中书省草拟诏令,副署后付尚书省颁下执行,如有异议,可批改驳还;审阅各种上行文书,驳正违失,提出建议后交中书省进呈皇帝。设侍中二人为长官,与中书、尚书省长官在政事堂共议国政,同为宰相,门下侍郎二员为次官,参议朝政。玄宗以后侍中不常置,省务常由侍郎主持。名称在唐代变动不常,先后改为东台、鸾台、黄门省等名,至开元五年(717)复旧名,此后相沿不改。辽代为南面官署,但已非中枢机构。北宋前期,掌印玺、亲祀、朝会版位,外官及流外考校、覆奏、文武官母妻叙封等赞相礼仪之事,侍中为其长官而极少实拜,其官皆为寄禄官,另置判省事一人,以两制以上官充任。太宗后期,恢复封驳诏奏之制,以同知给事中主其事,未几又设门下封驳司,隶银台司,如有封驳事则用门下省印。神宗元丰改制后,职掌受纳全国章奏案牍,依旨分送有关机构;审议中书省、枢密院所拟政令,驳正违失,送呈皇帝批准、玺封后颁下执行。虽设侍中为长官,阙而不授,以尚书左仆射兼门下侍郎,代行其职。南宋建炎三年(1129),与中书省合为“中书门下省”。金初亦置,正隆元年(1156)废。元世祖时,朝议复置,因阿合马等阻议,未设,皇帝祭祀时的礼仪官,仍沿用侍中、门下侍郎等名义,由他官暂摄。

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